רשות שוק ההון העניקה עד כה 19 רישיונות לגמ"חים אשר עמדו בדרישות הרישוי 

מאז חודש ספטמבר ולאחר התקנת ופרסום צו איסור הלבנת הון, אשר הסיר את המכשול בדרך למתן רישיונות לגמ"חים, העניקה הרשות 19 רישיונות למוסדות שונים אשר הגישו בקשה העומדת בתנאי האסדרה. 

בקשות נוספות של מוסדות המבקשים לקבל רישיון למתן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית, מצויות בימים אלו בשלבים שונים של הליך הבירור לעמידה בתנאי הרישיון.

מוסד גמ"ח פועל ללא כוונת רווח

מהרשות נמסר, כי שוק הגמ"חים הפיננסיים מהווה נדבך ייחודי במערכת הפיננסית בישראל. מוסדות אלו פועלים ללא כוונת רווח ומבצעים פעילות של קבלת פיקדונות מהציבור ומתן הלוואות ללא ריבית, כאשר מקורות המימון התפעולי, ולעיתים גם האשראי, נשענים על תרומות. מרבית מוסדות הגמ"ח מבוססים על קהילות ייעודיות ומנוהלים על ידי יחידים או במבנה תאגידי מצומצם, תוך התבססות רבה על מתנדבים. 

בבסיס הפעילות עומד אמון מרכזי בין המפקידים למנהלי המוסד, והיא נשענת על מודל ניהול סיכונים מבוסס על ערבים חלף שימוש במנגנוני ריבית, כמקובל במערכת הפיננסית הכללית. 

מודל פיקוח ייחודי

הענקת הרישיונות מתאפשרת לאחר שהונחה תשתית האסדרה הבסיסית עבור גופים ייחודיים אלו. מתכונת זו מטמיעה מודל פיקוח המתבסס על נתונים שיתקבלו באופן שוטף בהתאם להוראות חוזר הדיווח, לצד החלת חובות ודרישה לעמידה בהוראות איסור הלבנת הון. מדיניות ההסדרה של הרשות משלבת בין הגנה על המפקידים והלווים בתחומי הצרכנות והתפעול, לבין שמירה על אופיו הייחודי של הענף והפחתת הנטל הרגולטורי. ההערכה היא שיש מאות גמ"חים שמחכים לרישיון, והם עוסקים בסכומי כספים של יותר מ-5 מיליארדי שקלים.

מהרשות נמסר בנוסף, כי במקביל להתקדמות בהליכי הרישוי ובחינת הבקשות נוספות, המפקח על שוק ההון ימשיך באופן רציף בפעולות האסדרה של השוק, כאשר לצד פעולות אכיפה מול גורמים שאינם עומדים בדרישות האסדרה, תמשיך הרשות לגבש ולהעמיק את הוראות הפיקוח תוך הטמעת סטנדרטים בינלאומיים בתחום איסור הלבנת הון, ובמטרה להבטיח ענף שקוף, מבוקר ומוגן לטובת הציבור.

בהמשך להודעת הרשות מיום 2 בספטמבר 2026 בדבר הענקת הרישיונות הראשונים (7) למוסדות לגמילות חסדים שעמדו בדרישות הרישוי, לפי חוק הגמ"חים, פרסם הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון והמפקח על מוסדות לגמילות חסדים (גמ"חים), הודעה ברשומות בדבר תחילת מתן הרישיונות. ברשות מציינים, כי בהתאם לסעיף 20 לצו איסור הלבנת הון (חובות זיהוי, דיווח וניהול רישומים למניעת הלבנת הון ומימון טרור של נותני שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית שהם מוסדות לגמילות חסדים), התשפ"ו-2026, נקבע כי תחילתו של הצו תהיה שנתיים מיום פרסום הודעה ברשומות שעל תחילת מתן הרישיונות לפי החוק. ההודעה שפורסמה כעת מהווה את ההודעה הרשמית לעניין סעיף 20 לצו.