על רקע הקשיים של אוכלוסיות בשימוש בשירותים דיגיטליים 

אחרי שנים שבהן הבנקים צמצמו את מספר הסניפים והעבירו יותר ויותר פעולות לאפליקציות ולאתרי האינטרנט, בנק ישראל משנה את מודל השירות הפיזי. הפיקוח על הבנקים פרסם היום (ג') מדיניות חדשה שמרחיבה משמעותית את האפשרות של הבנקים להפעיל סניפים ארעיים, חלקיים וניידים ולספק שירותים בנקאיים מחוץ לסניף הקבוע. המדיניות תיכנס לתוקף ב־1 בינואר 2027.

סניפים ארעיים

אחד השינויים הבולטים נוגע לסניפים ארעיים. בנק ישראל מבטל את המגבלה שלפיה סניף ארעי יכול לפעול עד 90 יום וכן את המגבלה על מספר הסניפים הארעיים שניתן לפתוח במקביל. בנוסף, הבנקים לא יידרשו עוד לעדכן את המפקח על הבנקים על כוונתם לפתוח סניף כזה. ניתן יהיה להפעיל את הסניף הארעי גם באמצעות סניף נייד, לרבות מתוך רכב מתאים. מנגד, הבנק יידרש לפרסם באתר האינטרנט שלו את מועדי פעילותו.

סניפים חלקיים וניידים

שינוי משמעותי נוסף נוגע לסניפים חלקיים וניידים. ההיתר החדש מורחב כך שסניפים אלה יוכלו לתת שירותים לכל סוגי לקוחות הבנק ולכל סוגי השירותים הבנקאיים. גם במקרה זה מבוטלת הדרישה לעדכן את הפיקוח מראש על הכוונה לפתוח סניף חלקי או נייד. בבנק ישראל מציינים כי השינוי מבוסס בין היתר על הניסיון שנצבר בהפעלת סניפים מסוג זה בקרב אוכלוסיות מגוונות, לרבות בבתי אבות ובפריפריה.

למעשה, סניף נייד יוכל לפעול, למשל, מתוך רכב ולעבור בין מקומות שונים, ואילו סניף חלקי יוכל לפעול בחדר מתאים עם שילוט של הבנק. על פי ההיתר, סניף כזה יפעל בתדירות קבועה ולכל הפחות אחת לחודש, והבנק יפרסם את השירותים הניתנים בו ואת מועדי פעילותו.

שירותים מחוץ לסניף

המדיניות מאפשרת גם מתן שורה ארוכה של שירותים מחוץ לכותלי הסניף. עובד בנק שהוסמך לכך יוכל לספק בכל מקום בישראל שירותים ובהם פתיחת חשבון, ביצוע פעולות שוטפות ונפוצות בחשבון, צירוף או גריעת שותף, הנפקת כרטיס חיוב ומסירתו, העמדת אשראי, למעט אשראי לדיור, קבלת ביטחונות והפקדת כספים בפיקדון.

בנק ישראל מציין כי למרות העלייה בשימוש באפליקציות, באינטרנט ובערוצים הישירים, עדיין קיימים לקוחות הזקוקים לשירות בסניף, ולכן יש חשיבות להנגשת שירותים בנקאיים פיזיים לכלל האוכלוסייה.

הבנקים יידרשו לוודא שקיימת פריסה הולמת של סניפים המספקים שירות פיזי, תוך התחשבות בפריסה הגיאוגרפית והדמוגרפית ובצורכי הלקוחות. דגש מיוחד ניתן לקשישים, אנשים עם מוגבלות, תושבי הפריפריה, החברה החרדית והערבית ובעלי אוריינות דיגיטלית נמוכה. בנוסף דורש הפיקוח פריסה הולמת של מכשירים אוטומטיים גם במקומות שבהם לבנק אין סניף.

המדיניות החדשה עשויה לסמן מעבר ממודל שבו שירות פיזי מזוהה כמעט לחלוטין עם סניף בנק קבוע, למודל גמיש יותר: פחות תלות בסניף המסורתי, לצד אפשרות של הבנק להגיע פיזית ללקוחות באמצעות נקודות שירות וסניפים ניידים וחלקיים.