משרד האוצר ורשות שוק ההון מפרסמים להערות הציבור את תזכיר החוק להסדרת הנפקת מטבעות דיגיטליים יציבים בישראל 

התזכיר המתפרסם היום, גובש והוכן על ידי רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון, בליווי אגף הכלכלן הראשי במשרד האוצר בתהליך מקצועי מעמיק שנמשך כשנה, וזאת בהמשך להחלטת שר האוצר להטיל על רשות שוק ההון, את סמכויות הרישוי, הפיקוח והאסדרה בתחום. לגיבוש התזכיר קדמה עבודת מטה נרחבת שכללה התייעצות עם גורמי המקצוע הרלוונטיים, כולל בנק ישראל וכן התאמה של סטנדרים בינלאומיים מתקדמים הקיימים בחקיקה האמריקאית - Genius Act וההוראות באיחוד האירופי - MICA, למאפיינים הרגולטוריים בישראל.

פרסום התזכיר מהווה צעד משמעותי במימוש החלטת ממשלה 204 לקידום האסדרה והפעילות בנכסים דיגיטליים בישראל, וצפוי לקבוע לראשונה בישראל מסגרת רישוי ופיקוח ייעודית למנפיקי מטבעות דיגיטליים יציבים - (Stable coins) - נכסים דיגיטליים שערכם מוצמד לנכס ייחוס כגון שקל או דולר.

מטבעות אלו הפכו בשנים האחרונות לאחד ממנועי הצמיחה המרכזיים בעולם הנכסים הדיגיטליים והם משמשים מאות מיליוני משתמשים ברחבי העולם להעברות כספים, מסחר בנכסים דיגיטליים ויישומים פיננסיים מתקדמים נוספים. בעולם פועלים למעלה מ־200 מטבעות דיגיטליים יציבים ששווים נאמד במעל 300 מיליארד דולר,  ושהיקף הפעילות החודשי בהם נאמד בכ־2 טריליון דולר, עם קצב גידול שנתי של למעלה מ 40%.

פרסום התזכיר נועד לאפשר את שיתוף הציבור והתעשייה בגיבוש ההסדר הסופי. לצד הליך הערות הציבור, תקיים הרשות בשבועות הקרובים סדרת שולחנות עגולים ודיונים מקצועיים עם גורמים רלוונטיים במערכת הפיננסית, חברות טכנולוגיה, גופי פינטק, מומחי אקדמיה וגורמי ממשל, במטרה לבחון לעומק את כלל הסוגיות המפורטות בתזכיר החוק ולהבטיח שהאסדרה שתיקבע תהיה מקצועית, מאוזנת ומותאמת להתפתחויות הטכנולוגיות והעסקיות בתחום.

שר האוצר, בצלאל סמוטריץ': "פרסום תזכיר החוק הוא צעד משמעותי ביישום מדיניות הממשלה לקידום האסדרה והפעילות בנכסים דיגיטליים בישראל. שוק הנכסים הדיגיטליים ממשיך להתפתח בקצב מהיר ברחבי העולם, ומדינת ישראל פועלת לייצר מסגרת רגולטורית מתקדמת שתאפשר חדשנות, תחרות וצמיחה, לצד שמירה על יציבות פיננסית והגנה על הציבור. אנחנו מחוייבים לקדם סביבה רגולטורית מודרנית שתאפשר לישראל להשתלב בחזית הכלכלה הדיגיטלית העולמית, לעודד השקעות, צמיחה והובלה טכנולוגית."

עמית גל, הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון: "מטבעות דיגיטליים יציבים הם אחד ממנועי הצמיחה המשמעותיים בעולם הפיננסי הדיגיטלי, והם צפויים להוות חלק בלתי נפרד מהתשתית הפיננסית של השנים הקרובות. תזכיר החוק ייצור ודאות רגולטורית שתאפשר את התפתחות השוק בישראל, יעודד יזמות והשקעות ויסייע למיצובה של ישראל בחזית החדשנות הפיננסית. המסגרת המוצעת מבטיחה כי ההתפתחות תיעשה באופן אחראי ומפוקח, תוך שמירה על יציבות, אמון הציבור והגנה על המשתמשים והיא מצטרפת לפעולת נוספות שרשות שון ההון מקדמת לרישוי ואסדרה למתן שירותים פיננסיים במטבעות דיגיטליים לכלל הציבור, במסגרתה פועלים בישראל 9 בעלי רישיונות, כאשר 5 מהם נתנו מתחילת השנה. אנחנו מודים לשותפנו ובפרט משרד האוצר ובנק ישראל על תרומתם לתהליך שהיתה תוך הפגנת רמה מקצועית יוצאת דופן."

ד"ר שמואל אברמזון, הכלכלן הראשי במשרד האוצר: "הסדרת תחום המטבעות הדיגיטליים היציבים מהווה נדבך מרכזי במימוש חזון הממשלה לקידום חדשנות פיננסית וצמיחה מבוססת טכנולוגיה בישראל. התזכיר המוצע גובש במסגרת עבודת מטה מקצועית משותפת של אגף הכלכלן הראשי, רשות שוק ההון וגורמים נוספים בממשלה, כחלק מיישום החלטת ממשלה 204, ועל בסיס דוח מקיף שנערך באגף הכלכלן הראשי. אני בטוח שהתזכיר יאפשר את התפתחותם של מודלים עסקיים חדשניים המבוססים על טכנולוגיות בלוקצ'יין, תוך יצירת ודאות רגולטורית, הפחתת חסמי כניסה ועידוד השקעות ופעילות כלכלית בישראל".